Теории и законодательства религиозного экстремизма в Республике Таджикистан

В 21 веке религиозный экстремизм приобрел новую форму, распространяющуюся через Интернет со всевозможными изображениями ненависти и вражды, которые носят характер религиозного экстремизма. В то же время терроризм и экстремизм в области компьютерной информации очень опасны. Подтверждение тому – слова Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона, озвученные в ежегодном Послании (22 декабря 2017) Парламенту страны: «С учетом нынешних реалий, с целью укрепления безопасности и для предотвращения растущих угроз, таких как терроризм и экстремизм, мы готовы к расширенному сотрудничеству с международными и региональными организациями и странами-партнёрами».[1]
Концепция экстремизма была впервые определена в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом[2] В этом международно-правовом документе экстремизм определяется как совершение деяния, связанного с насильственной узурпацией власти или насильственным удержанием власти, насильственным изменением конституционного строя, а также совершением преступлений против общественной безопасности, включая создание и участие в незаконных вооруженных формированиях (статья 185 Уголовного кодекса[3] Республики Таджикистан)
Важнейшим источником финансирования всех исламских группировок служат регулярные (закят) и добровольные (садака) пожертвования верующих на благотворительные нужды. Они считаются обязательными для всех правоверных мусульман. Хотя закят вносится частными и юридическими лицами регулярно, он традиционно юридически не регулируется властями и не подлежит налоговой, аудиторской и какой либо другой проверке со стороны государства. На стадии сбора (в мечетях, исламских банках и т. д.) эти средства абсолютно легальны. Они управляются различными исламскими фондами и благотворительными организациями — Международной организацией исламской помощи в Саудовской Аравии или Всемирной мусульманской лигой, имеющей свыше 100 филиалов в более чем 30 странах мира.[4]
Закон Республики Таджикистан о борьбе с экстремизмом был принят 8 декабря 2003 года[5]. В статье 3 закона экстремизм определяется как выражение экстремистской деятельности юридических и физических лиц по разжиганию беспорядков, изменению конституционной структуры государства, узурпации и узурпации власти, разжиганию расизма, национализма, социальной ненависти, сектантства. Однако статья 22 Уголовного кодекса предусматривает, что только здравомыслящий человек, достигший возраста, установленного Кодексом, может быть привлечен к ответственности. Как видим, статья 3 Закона о борьбе с экстремизмом противоречит статье 22 Уголовного кодекса. Согласно статье 22 Уголовного кодекса, преследовать в судебном порядке могут только физические лица, хотя статья 3 Закона о борьбе с экстремизмом определяет преступных субъектов в качестве юридических лиц. Поэтому статья 3 Закона Республики Таджикистан о борьбе с экстремизмом должна быть изменена.
Статья 3 Закона Республики Таджикистан о борьбе с экстремизмом определяет экстремистскую деятельность как деятельность, связанную с планированием, организацией, подготовкой и осуществлением действий (действий), направленных на достижение следующих целей:
1) насильственно изменить конституционный строй и подорвать единство Республики Таджикистан;
2) ставит под угрозу безопасность Республики Таджикистан;
3) узурпация или присвоение полномочий;
4) формирование незаконных вооруженных формирований;
5) осуществлять террористическую деятельность;
6) разжигание расовых, национальных или религиозных конфликтов, а также социальных конфликтов, связанных с насилием или подстрекательством к насилию;
7) унижение национального достоинства;
8) совершение беспорядков, хулиганство и саботаж на почве вражды или идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или на почве ненависти или вражды к какой-либо социальной группе;
9) пропаганда единства, доминирования или несовершенства граждан с особенностями их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой ориентации;
10) публичные приглашения для осуществления этой деятельности или совершения указанных действий;
11) финансирование этой деятельности или содействие в ее осуществлении, выделение жилищных, образовательных, полиграфических, материально-технических баз, телефонных, факсимильных, информационных служб и других материально-технических средств для ее осуществления. ,
Уголовный кодекс Республики Таджикистан предусматривает уголовную ответственность за совершение экстремистских преступлений по четырем статьям: публичное подстрекательство к совершению экстремистской деятельности (статья 3071); создание экстремистской ассоциации (статья 3072); организация деятельности экстремистской организации (статья 3073); организация религиозно-экстремистской образовательной группы (ст. 3074).
В то же время иностранные СМИ связывают религиозный экстремизм с исламом, особенно с мусульманами, совершающими экстремизм и терроризм. В исламе они видят особую идеологию, а не религию, которая используется для совершения экстремизма и терроризма с помощью насилия.[6]
Говорят также о понятиях «исламский радикализм», «исламский экстремизм» и «исламский терроризм», которые являются заблуждением.
Меры по предупреждению вышеуказанных преступлений должны осуществляться в следующих областях:
- пропаганда уголовного законодательства о борьбе с экстремизмом и терроризмом;
- предотвращение преступлений религиозного экстремистского характера путем выявления преступлений;
- правильная упаковка преступлений, связанных с религиозным экстремизмом;
- Совершенствование действующего законодательства Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- проведение тренингов, конференций, круглых столов и семинаров среди молодежи страны по опасностям участия в экстремистских преступлениях;
• разработка и распространение научных исследований, информационных материалов, статей на телевидении и радио о борьбе с экстремизмом и терроризмом;
• проведение разъяснительной работы с гражданами и толкование действующего законодательства в области борьбы с экстремизмом и терроризмом, а также обработка предложений по совершенствованию законодательства в этой области;
• Предоставление информационных и консультационных услуг организациям и гражданам по профилактике и борьбе с экстремизмом;
• Анализ и внедрение опыта зарубежных стран в раскрытии преступлений экстремизма, разработка и внедрение механизмов по борьбе с экстремизмом, предотвращение этих преступлений.
Наконец, следует отметить, что вышеупомянутые превентивные меры не являются окончательными, но в целом их реализация может предотвратить преступления религиозного экстремистского характера в Таджикистане.
Заведующей кафедрой бухгалтерский учет и аудит, к.э.н., доцент, Олими Р.Л.
доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита к.э.н. Дадоходжаев А.А.
старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Муродов Р.Д.
[1]Народная газета. 31.05.2018 11:52 http://narodnaya.tj/
[2] См: Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июни соли 2001.
[3] Уголовный кодекс Республики Таджикистан, 21 мая 1998 г. - Душанбе: Законодательство, 2004. - с. 399.
[4] Амиров К.-И.Г. Финансирование экстремизма и терроризма: опыт международного и отечественного противодействий. 2 июня 2011 г.
[5] Закон Республики Таджикистан о борьбе с экстремизмом от 8 декабря 2003 г. // Ахбори Маљлиси Олии Љумњурии Тољикистон. – 2003. –№12. – мод.697.
[6]См: Оразалиев А.М. Опыт по предупреждению исламского экстремизма в странах Западной Европы // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 101-102; Еремин Б.М. Природа и специфика религиозно- политического экстремизма // Труд и социальные отношения. - 2010. - № 3. - С. 125-129.