XVI СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ВОЗРОЖДЕНИЕ ТАДЖИКСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Любой регион мира, так или иначе, имеет значимость в политике, экономике и в других сферах общественных отношений. Так, например, после великих географических открытий, Америка как регион для таких морских держав Европы, как Британия, Испания, Португалия, Франция и Голландия стал значимым в плане экономической экспансии. А некоторые Азиатские страны Ближнего Востока не только в прошлом, но и сегодня из-за их основного природного богатства, как нефть и газ привлекают внимание других государств, особенно западных. Таких значимых регионов мирового масштаба, если перечислить, очень много. В прочем, именно экономическая значимость и определяет геополитические отношения не только сверхдержав мира, но и остальных государств. Но следует отметить то, что сегодня после двух мировых войн количество государств мира увеличилось почти до трехсот, и это обстоятельство дало возможность отдельным странам мира иметь и выступать важным фактором обеспечения стабильности региона, где они располагаются. Конечно, следует отметить и то, что отдельные государства мира еще с древнейших времен выступали воздействующим фактором стабильности или конфликта в том или ином регионе мира. Но к таким государствам следует отнести такие сверхдержавы, как Российская Империя, Великобритания, Наполеоновская Франция, Австрийская Империя и другие. Сегодня после отмены колониальной системы мира, возникновения и упрочения третьей группы прав и свобод, как права народов на самоопределение. А также признания государственного суверенитета государств мира всеми государствами. И невмешательства странами мира во внутренние дела друг друга. Сегодня каждое государство мира независимо от размера территории, экономической, политической и социальной системы, а также военной мощи, может выступать фактором и гарантом стабильности региона, где находится.
В Центрально - Азиатском регионе таким государством выступает Таджикистан. В конце 20 века после распада Советского Союза и провозглашения независимости в Таджикистане началась гражданская война. Таджикистан, имея больше протяжённость государственной границы с Афганистаном, выступает в Центральной Азии своего рода защитником остальных государств этого региона от таких угроз, как международный терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотических средств и транснациональной преступности, исходящий из Афганистана. Конечно, значимость Таджикистана в регионе, прежде всего, связана с его месторасположением и поэтому сегодня наша страна с целью обеспечения национальной и общей безопасности Центрально - Азиатского региона сотрудничает со всеми странами региона на базе межправительственных, международных организаций. Одним из таких организаций является ОДКБ, членами которой являются Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Армения, Таджикистан и Киргизия.
После завершения Второй мировой войны, Советский Союз как основной потерпевший от этой войны медленно восстанавливал свою экономику. Но для стран Запада было недостаточно того, как Гитлер в свое время вышел из их контроля и напал на них. И благодаря советскому народу удалось победить нацизм в 1945 году. Уже в 1946 эти страны инициировали новое противостояние известное в истории как «холодная война». «Холодная война — глобальное геополитическое, военное, экономическое и идеологическое противостояние в период с 1946 года до конца 1980-х между двумя блоками государств, центром одного из которых был СССР, а другого — США».
Под влиянием множества факторов в период противостояния в холодной войне Советскому союзу пришлось выдержать удары противников из капиталистического мира, во всех отраслях, начиная от экономики и социальных отношении, заканчивая военным делом и политикой. Одним из главных причин распада Советского Союза была экономическая катастрофа в следствии совместной операции США и Саудовской Аравии по искусственному снижению цены нефть.
8 декабря 1991 года по их инициативе глав России, Украины и Белоруссии было принято решение о денонсации союзного договора об образовании СССР от 1922 года, и образования Содружества Независимых Государств.
На фоне уже начинающейся гражданской войны в Таджикистане решением Верховного Совета 9 сентября 1991 года был принят закон о государственной независимости. И это решение было тогда единственно правильной, так как уже многие советские республики, особенно Россия, Украина и др. на весь голос объявляли о независимости и принимали соответствующие решения. Таджикистан после официального роспуска СССР, вместе с другими республиками признала денонсацию от 8 декабря 1991 года и 21 декабря 1991 года, признал и стал членом Содружества Независимых Государств. Потом далее с принятием нормативно-правовых документов как Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года и ряда конституционных и текущих законов, начинается укрепление государственности Таджикистана как независимой страны.
С признанием Республики Таджикистан - как субъекта международных отношений, а этот факт является одним из условий легитимности на тот момент государственной власти в Таджикистане. Поэтому необходимо было, как и другие страны постсоветского пространства, заниматься строительством новой государственности. Но начавшаяся гражданская война остановила процесс строительства государственности на десятилетия. Кроме этого, несколько раз легитимность тех или иных государственных органов - как парламент (Верховный Совет) и правительство ставилось под сомнение со стороны некоторых оппозиционных политических сил и групп. Но, не смотря на это все политические процессы в Таджикистане после распада Советского Союза можно оценить по-разному. К примеру, первый выбор Президента страны в феврале 1990 года парламентом и далее первый выбор Президента народом в ноябре 1991 года по тогдашним нормам Конституции и закона считалось правильным. К числу неправильных и даже антиконституционных действий власти можно отнести, например: подписание соглашения Президента Рахмон Набиева после беспорядков с оппозицией 7 мая 1992 года, по которому силам оппозиции предоставлялось 8 министерств, а также ограничения полномочий Президента. Данный шаг главы государства нельзя считать легитимным, так как н он не имел права, без переговоров соответствующих органов и процедур, подписать такое соглашение. Или по части ограничения полномочия Президента, без участия и согласия парламента или проведения референдума, также нельзя было подписать. Потом этой слабостью президента и власти, воспользовались оппозиционные силы вплоть до того, что заставили Президента страны подписать заявление об отставке. Это когда везде по конституции отставку главы государства принимают депутаты представительной и законодательной власти страны. И, даже сегодня, этот механизм - прерогатива парламента по действующей Конституции 1994 года. Поэтому для того, чтобы решить проблему с гражданской войной, в первую очередь, надо было восстановить легитимность государственной власти в стране. Вот почему необходимо было созвать очередную сессию Верховного Совета Республики Таджикистан в ноябре 1992 года. И 16-я сессия стала, в первую очередь, началом процесса легитимности власти в стране. С избранием Лидера Нации Эмомали Рахмона председателем Верховного Совета, стало возможным, потом разработать и принять Конституцию Таджикистана. И главное стало возможным вести переговоры с оппозицией, не ограничивая государственную власть, и выступив с ними на равных. Поэтому, именно правильное решение представителей народа по поводу созыва 16-й сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, стало предпосылкой раундом переговоров и, в конце, заключению общего соглашение об установлении мира и национального примирения в Таджикистане.
Значимость Центральной Азии, как геополитического региона в современной истории возникает после распада Советского Союза, когда возникли угрозы терроризма и особенно исламского экстремизма. Эти угрозы и стали основной причиной начала гражданской войны в Таджикистане. Поэтому, не решив проблему с завершением гражданской войны нельзя было вести борьбу против терроризма, экстремизма, транснациональной преступности и других негативных явлений региона. В период гражданской войны многие лидеры таджикских оппозиций использовали террористический метод войны для завоевания власти «Лидеры групп наживали на этом немалый политический капитал, который использовали и в своем продвижении к лидерству, и в удержании лидерских позиций. Они приобретают большой опыт группового манипулирования как механизма консолидации этнических (национальных) и религиозных групп в ходе межгрупповых конфликтов».[3, с.13]
Поэтому в достижении мира и спокойствия в Таджикистане заинтересованы не только народ Таджикистана, но и народы, и особенно, власти стран Центральной Азии. Если не завершилось бы гражданская война в Таджикистане в 1997 году, то исламский радикализм и экстремизм распространялись бы по всей Центральной Азии, по той причине, что народы региона исповедуют одну религию, имеют почти общую ментальность, связаннуюс религиозными традициями и обычаями. А также после распада коммунистической идеологии имели идентичное мировоззрение о восприятии религии. Особую опасность распространения исламского радикализма и экстремизма представляла Ферганская долина Центральной Азии, разделенное в свое время между Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией.
Исходя из современных геополитических условий Таджикистан, как независимое государство для Российской Федерации, выступает союзником или, как принято считать, стратегическим партнером в регионе Центральной Азии. Особые отношения между Россией и Таджикистаном сложились с первых дней дипломатических отношений и сегодня взаимоотношения между нашими странами по праву считаются стратегическими. Таджикистан, имеющий общую границу с Афганистаном, находится в зоне риска угрозы перехода террористических группировок и наркотрафика, поэтому в Таджикистане дислоцирована 201- я военная база, главной целью, которой является обеспечение защиты и безопасности от терроризма, распространение наркотических средств, а также сохранение и защита суверенитета Таджикистана от внешних угроз. Таджикистан имеет тесную связь в военно-техническом сотрудничестве с Россией. В Российских Высших военных учебных заведениях учатся таджикскиевоенные. Существует договоренность по поставке военной техники и вооруженияТаджикистану. В годы гражданской войны в Таджикистане, Российские вооруженные силы вместе с Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном выполнялимиротворческую миссию, обеспечивая порядок и безопасность в регионах Таджикистана. После нескольких попыток предотвращений гражданской войны, 27 июня 1997 года под посредничеством Организации Объединенных Нации и Российской Федерации в Москве былоподписаносоглашение о мире и примирении Основателем мира и примирения – Лидера Нации Эмомали Рахмоном и Объединенной таджикской оппозиции.
Значимость мира и стабильности Таджикистана в Центральной Азии необходимо, как можно заметить, не только для стран региона, но и для России, на базе укрепления ее влияния на постсоветском пространстве. Поэтому мы можем заметить, что многие международные политические процессы Центральной Азии не проходили без участия Таджикистана. И Таджикистан является участником, соучредителем многих других межправительственных международных организаций региона.
И в современных геополитических условиях региона существуют множество проблем исходящих из соседнего Афганистана, особенно на фоне вывода американских войск и войск НАТО. Тем более, если учитывать то, что после Сирийских событий, связанных с ИГИЛ, многие боевики переместились в территорию Афганистана. Исходя из этого, в будущем на базе существующих организаций, страны региона и Российская Федерация, в том числе будут заинтересованы в укреплении обороноспособности границы с Афганистаном, не только армия Таджикистана, но и коллективная сила ОДКБ, а также и 201 военной базы России в Таджикистане. Но, как мы знаем, членство в таких организациях и принятиеколлективных решений возможны только при мире, политической стабильности независимого Таджикистана.
Именно эта XVI сессия, в первую очередь, в декларативной форме определила, что конституционная власть в стране существует. И что только Верховный Совет республики легитимно имеет право формировать руководство государства. А также определить в будущем конституционное развитие Таджикистана. И что решение Верховного Совета на законном основании может решить многие социальные, экономические и политические проблемы и разрешить завершение гражданской войны в Таджикистане.
Сегодня независимость и мир в Таджикистане являются нужным и значимым не только для таджикского народа, но и как главный форпост Центрально -Азиатского региона, нужен и для всех государств этого региона. Поэтому всё стремление Лидера нации и всего народа направлено сегодня на строительство национальной государственности и идентичности нации, направленное, прежде всего, на укрепление государственной независимости и в особенности мира, стабильности и процветания нашей Родины.
Комилджон Сангинов,
«Худжандский государственный университет имени академика
Б. Гафурова», кандидат политических наук, старший
преподаватель кафедры политологии